精彩看点：粮油央企划边界 专业化整合提速 中企联合油脂公司下月开业运营

• 2022-12-30 08:11:19

我国粮食领域的专业化整合出现新进展。继中企联合粮食储备有限公司成立之后，中粮集团与中储粮集团共同组建中企联合油脂有限公司也将开业运营。

12月29日，中粮集团、中储粮集团联合发布公告表示，中粮集团公司与中储粮集团公司开展股权层面合作，共同组建中企联合油脂有限公司，并于2022年9月注册成立。目前，中粮和中储粮两家公司团队正在紧锣密鼓推进运营前的准备工作，将于2023年1月正式开业运营。

(相关资料图)

上述公告称，组建中企联合油脂有限公司，既是中粮和中储粮协同合作增强服务保障国家粮食安全能力、全方位夯实粮食安全根基的具体举措，也是落实国有经济布局调整优化、发挥国有经济战略支撑作用的创新实践。中企联合油脂有限公司的组建运营，标志着中粮与中储粮在战略性重组、专业化整合、产业链协同方面又进入了一个新的阶段。

中企联合油脂有限公司正式运营后，将进一步发挥中储粮储备优势和中粮市场化运作优势，在优先保障完成中央事权油脂油料储备轮换业务加工需求的基础上，充分运用市场化机制，全面提升企业运营效率，提供更优质的产品和服务，为国家粮食安全和经济社会发展作出新的更大贡献。

粮食领域是今年推进专业化整合的重点领域之一。按照国资委年初的工作安排，今年稳步推进钢铁等领域的重组整合，在相关领域适时研究组建新的中央企业集团。积极推动粮食储备加工、港口码头等领域的专业化整合，切实提升资源配置效率和企业的核心竞争力。

今年1月份，中粮、中储粮储备加工领域分类改革股权合作协议签约仪式在北京举行。国资委副主任翁杰明在签约仪式上表示，专业化整合是2022年国资委着力推进的一项重点工作，此次中储粮集团和中粮集团开展股权合作组建合资公司，对于“以点带面”深化国有企业分类改革、促进专业化整合具有重要的全局性意义。

翁杰明强调，要因企施策，有针对性地明确企业战略规划、发展模式，打造分类改革示范标杆。要充分发挥各自优势，统筹双方资源，持续加大专业化整合力度，切实提高资源配置效率和企业抗风险能力，为粮油产业链供应链稳定提供可靠支撑。

关于此次整合为何以股权合作形式开展，国资委改革局此前曾透露，这一方式一是有助于两家企业进一步聚焦主业，二是改革阵痛小、推进快，可以避免出现不稳定因素。

今年8月，中企联合粮食储备有限公司在北京揭牌成立。中企联合粮食储备有限公司由中储粮集团和中粮集团通过股权合作方式，以中粮集团部分粮食仓储企业为基础，共同出资组建。根据功能定位，中企联合粮食储备有限公司承担中央储备粮的储备管理和运营职责，由中储粮集团控股。

公开资料显示，中粮和中储粮皆以粮农为主业。其中，中粮侧重粮食加工、贸易，是中国最大的粮食市场化经营企业。中储粮则是中央储备粮管理主体，侧重于粮食储备、粮食托市收购等业务。

长期以来，中粮集团和中储粮集团分工明确，协作紧密，业务也有所重合。比如，为配合大豆轮换及市价调控，中储粮于2008年成立油脂加工公司，在全国布局了六大油脂油料生产基地，业务规模在国内排名第三。这与中粮的油脂油料加工业务有所重合。而在粮食储备方面，中粮所属部分粮库拥有中央储备粮代储资格，参与中央事权粮食管理。

中央事权粮食管理和油脂油料加工分别属于政策性职能和经营性职能，根据中央有关文件要求，中粮和中储粮要通过改革实现这两类职能的分离。

中国企业联合会研究部研究员刘兴国对第一财经记者分析，按照分类改革要求，中储粮应聚焦于公益类业务，中粮集团则需聚焦于商业类业务；按照国有资本布局结构优化调整的要求，各自需要聚焦于主业主责，应当从不具竞争优势的非主业领域退出，将非主业资产向以该业务为主的企业集中。

刘兴国告诉第一财经记者，通过专业化整合，将可以在以下几个方面产生积极效果：一是更好厘定了中储粮和中粮集团的功能边界，让各自分别回归到公益类和商业类功能定位；二是各自分别更加聚焦于主营业务，扩大了主营业务市场份额，增强了主营业务影响力、控制力，更加有利于主营业务和企业的持续发展；三是通过两个合资公司的设立，可以借助股权关系，更好促进中储粮与中粮集团在产业链上的合作，有助于产业链稳定与安全。

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